根据区委统一部署,区委第三巡察组于2020年7月6日至7月15日,对区妇联党组开展了现场巡察。9月10日,区委巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、精心组织推进,把巡察反馈意见整改作为区妇联当前工作的重中之重
(一)提高政治站位,加强组织领导
巡察反馈会议结束后,区妇联党组高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求各部室要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。
(二)认真制定方案,明确整改责任
按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,结合区妇联实际,成立以区妇联党组书记、主席何雯同志为组长,其他党组成员为副组长,各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由陈艳霞同志任办公室主任,梁玉涵同志负责与区委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、坚持问题导向,全面推进巡察反馈意见整改落实
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署要求不到位的问题
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统、不够深入”的问题。
(1)区妇联组宣部制定出详细的理论中心组学习计划,明确了学习内容,每名班子成员认真做好学习笔记,办公室于10月底对理论中心组学习情况和学习笔记进行了一次抽查,提高班子成员对于理论中心组学习的重视程度。(2)把政治建设摆在首位,着力提升党的建设科学化水平,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化、制度化。大兴调研之风,10月份组织每名科级干部到各自所包保镇街开展调研,采取实地走访、现场座谈等方式,围绕调研题目展开调研,于10月底形成了高质量的调研报告并举办调研成果交流会。通过调研推动工作,特别是难点工作提档升级。
2. 针对“贯彻落实上级重大工作部署不到位”的问题。
(1)认真学习贯彻习近平总书记关于“三个注重”(注重家庭、注重家教、注重家风)的重要论述,结合我区实际将讲话精神落到实处。表彰2019年度“最美孝德家庭”30个、“最美书香家庭”30个、“五好家庭”30个。济阳街道的高鸿翼家庭被评为:“山东省最美家庭”荣誉称号,另30户家庭分别获得市级最美书香家庭、最美孝德家庭和五号家庭荣誉称号;90个家庭获得区级最美孝德家庭、最美书香家庭、五好家庭荣誉称号;谢立亭家庭获得“全国文明家庭”称号。大力弘扬孝老爱老文化,持续推进移风易俗,建设文明乡风。全区巡回表彰好媳妇75名、好婆婆75名,推荐市级好媳妇12名、好婆婆12名,用身边的人和事宣传移风易俗、孝老爱亲传统;印发了《济宁市任城区妇联加强孝老爱老文化建设深入推进农村移风易俗工作三年行动方案(2020—2022年)》,与区融媒体中心共同开播《女性视界》电视专题栏目,通过典型的宣传引领示范带动,推动形成人人崇尚家风和谐、家庭文明、孝老爱亲、节俭婚嫁,以好家风文化推动社会主义核心价值观在家庭落地生根,带动妇联各项工作全面提升。在全区范围内持续开展了“母亲素质提升工程”暨家教家风培训,以倡导家庭家居净化美化、传统伦理道德、家庭教育、亲子教育等为主要内容,充分利用家长学校、文化大院、道德讲堂、善行义举四德榜、妇女之家、女性大讲堂等载体开展多种形式培训,进一步提升基层妇女综合素质。11月15日承办了市妇联第五届家庭教育高峰论坛,邀请全国知名教育专家王东华、贾庆超、万羽桐围绕如何培育好家庭、涵养好家教、弘扬好家风等方面开展家庭教育讲座,面向广大家长普及家庭教育科学理念和科学教子方式,与家长朋友们共同探索后疫情时代下的教育方向和理念。
(2)针对区妇联牵头负责贫困户的清洁庭院工作线,加大宣传力度,在全区7个涉农镇街相继召开“清洁庭院”创建工作专题会议安排部署。利用微信公众号、微信群、村大喇叭、发放宣传画等形式倡导广大贫困户家庭,按照 “五净两整齐”的标准,自觉清扫庭院居室卫生。建立长效机制,制定了《任城区贫困户“清洁庭院”创建工作机制》,成立“清洁庭院”工作领导小组,建立区妇联主席包保镇街工作制,完善了贫困户信息及志愿者台帐,确定了贫困户“清洁庭院”创建帮扶责任人,在规定的时间内做到“清洁庭院”创建工作问题清零。多措并举,定期开展帮扶活动,部分镇街成立志愿者服务队伍,定期开展志愿服务活动,协助有劳动能力的贫困户清洁庭院卫生,帮助缺乏劳动能力的贫困户进行集中清扫,切实改善了贫困户家中的卫生状况。号召区各联建单位定期到联建村走访帮助贫困户家庭做好清洁庭院工作。开展“ 圆梦微心愿”脱贫公益活动,全区70多个单位结合联建村贫困户实际困难,开展了形式多样的“ 圆梦微心愿”活动,为贫困家庭送爱心送温暖,帮助他们实现微心愿。组织女企业家开展“助力扶贫清洁庭院”捐赠活动。扶持贫困户发展庭院经济。积极协调争取市级专项资金53万元,用于我区贫困户“清洁庭院”创建工作。资金现已经按照贫困户所占比例拨付给各镇街,用于临时性岗位和为失能贫困家庭购买服务实施帮扶,帮助贫困家庭改善家居环境,视情添置配备必要的家庭保洁物品。
(3)建立困境儿童救助长效机制,对我区困境儿童进行全方位,多方式集中救助。与山东长恒信事务所集团签订了救助困境儿童的微公益项目书,长恒信的爱心妈妈(爸爸)长期结对救助50名困境儿童;与“王三妮爱心团”签订协议,每月15号开展困境儿童结对救助活动,爱心团救助困境儿童105人。设立了“鲁冰花”困境儿童慈善基金50万元,并于10月17日国家扶贫日投入10万元救助100名精准扶贫户中小学生。对招募的爱心妈妈根据年份,整理录入台账,统一进行管理。
(4)认真学习落实十九届四中全会关于“六保”、“六稳”工作要求,在保就业、稳就业方面,结合妇联工作特点,积极为广大妇女提供工作岗位,扩大就业渠道,线上开展春风送岗女性专场网络招聘会,提供岗位3000余个,达成就业意向590人。为增加就业能力,开展线上、线下新型职业女农民培训5期,共培训500人,开展线上线下巾帼家政员5期,培训500人。联合区人社局开展任城区首届妇女创业大赛,评选出一、二、三等奖共6名,优秀奖6名,通过这些鼓励支持妇女积极参与创业就业,激发妇女创业热情; 深入基层企业、利用妇女创业大赛现场开展“巾帼贷”工作宣传,继续推进创新金融促进复工复产活动,助推巾帼企业稳步发展。
(5)对省委巡视、区委巡察发现问题。一是思想上高度重视。区妇联把对照整改作为严肃的重大政治任务,党组书记何雯同志带领机关全体人员共同学习了《关于开展区委巡察发现共性问题对照整改的工作方案》和《关于落实省委第六轮巡视发现突出共性问题的整改方案》,要求大家切实提高政治站位,全力做好整改落实工作。二是压紧压实责任。区妇联研究制定了整改方案及整改台账,明确责任领导和牵头部室及整改时限,对问题认真加以整改,确保整改取得实效。
3.针对“党组指导督导基层妇女组织发挥职能作用不够”的问题。
一是积极扩大组织覆盖面。坚持“党建带妇建,妇建服务党建”工作原则,着力推动妇联组织和工作覆盖“破难”的探索实践。与组织部对接,要求凡是建立党组织、职工超过100人的47家企业,均建立两新组织妇委会,目前已经通过验收合格,给予挂牌的26家;职工在30人以上100人以下的244家中小微企业和建立党组织的社会组织均建立妇女微家或者妇女小组,基本实现哪里有党组织,哪里就有妇女组织。二是实施村(社区)妇联执委项目领办、季报表等制度。要求每个村(社区)妇联执委领办1-2项,每季度对领办项目进行一次汇报,季报内容涵盖:季报小结、项目内容、项目进展情况、项目阶段成果、资金来源、视频、音频、图片展示等内容,区妇联组宣部和镇街妇联对执委领办的项目定期跟踪,推进项目进度,确保项目按期完成。三是加强与两新组织妇委会的联系,延伸妇联组织工作手臂。依托济阳街道社会组织服务中心妇委会,孵化出“邻里守望”、“老妈妈爱心针线坊”、“大姐帮帮团”、“幸福来敲门”等巾帼志愿者团队;孵化出扶老助残、困境儿童帮扶等两类巾帼项目社会工作创新小组。依托民办非企业单位心理医院妇委会招募婚姻家庭调解志愿者4名,参加全区婚姻家庭矛盾纠纷调解;依托山东康桥(济宁)律师事务所妇委会建立巾帼法律服务团工作站、反家暴工作站,开展法律咨询、妇女维权、普法宣传等活动;依托阳光大姐、爱心大嫂、辰菲世家等家政企业妇委会开展妇女就业培训,培训500余人。四是固实基层妇联改革成果。2020年我们积极推行基层妇联组织网格架构上墙、上网、入档,亮组织架构;制作了全部村、社区执委工作牌,亮妇联干部身份;将基层妇女之家功能、职责、各功能室服务项目进行上墙公示,亮工作职责;五是着力提升基层妇联执委能力素养。积极实施基层妇联执委素质提升工程,培训 1200多名基层妇联执委,从法律意识、家风塑造、履职能力等方面得到了极大地提升。
4.针对“意识形态工作责任落实不到位”的问题。
(1)高度重视意识形态工作。区妇联党组9月份召开党组会,专题研究和部署意识形态工作,制定出加强意识形态工作的具体实施方案,把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入干部培训内容。举办全区妇联干部意识形态工作培训班,聘请区委宣传部副部长张文海同志做意识形态工作报告。(2)将意识形态工作纳入“一岗双责”。年度考核过程中要求班子及成员将意识形态工作纳入述职述廉、民主生活会的重要内容进行考核。(3)加强对妇女和家庭等社会群体意识形态方面引导,带领广大妇女“听党话,跟党走”。积极利用《女性视界》电视专题栏目,宣传一批有社会影响力的优秀家庭角色,该栏目设置10个模块,通过典型的宣传引领示范带动,推动形成人人崇尚家风和谐、家庭文明、孝老爱亲、节俭婚嫁,以好家风文化推动社会主义核心价值观在家庭落地生根,强化对广大妇女和家庭成员的思想政治引领,带领广大妇女和家庭成员“听党话、跟党走”,现在该栏目在电视台已播放5 期。
(二)关于“落实惩治群众身边腐败问题和不正之风不到位”的问题
5.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
(1)坚持每季度召开一次专题会议,专门研究党风廉政建设和反腐败工作。12月8日上午区妇联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,会议传达学习了全市领导干部教育警示大会以及镇街和区直部门、区属企业党委(党组)主要负责人向区纪委全会述责述廉会议精神,总结了今年以来区妇联党风廉政建设工作,分析存在问题,安排部署下步工作。(2)推进廉政谈话制度常态化。11月1日到30日,利用一个月的时间,区妇联党组组织开展谈心谈话活动,党组负责人与班子成员、班子成员与分管工作领域中层以上干部之间分别开展谈心谈话。(3)运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,坚持做好运用监督执纪“第一种形态”月报表报送工作。(4)认真做好党风廉政建设专题会议记录,明确专人记录,确保记录原汁原味。
6.针对“工作作风不够扎实,创新意识不强”的问题。
(1)为进一步改进工作作风、密切联系群众,区妇联进一步完善了《深入基层密切联系群众制度》。通过深入基层,密切联系群众,认真听取群众意见,了解社情民意和妇女群众需求。(2)通过开展“民意5来听”行动,常态化深入基层,深层次开展调研,拉近与群众的距离,了解群众的实际困难,在联系服务群众中“受教育、听民声、转作风”。(3)10月28日,区妇联开展了题为“增强责任意识和担当意识”的交流研讨会,通过讨论交流,提高了全体人员的工作热情和创先进位意识。
7. 针对“干部队伍管理宽松软”的问题。
围绕妇联机关内部管理,进一步完善各项管理制度,2020年9月印发了《济宁市任城区妇联机关工作制度》,内容包括工作责任制度、会议制度、文电及印章管理制度、财务管理制度、政治学习制度、请示报告制度、考勤及请销假制度、值班备勤制度、保密工作制度、档案管理制度、水电使用管理制度等共11个方面的内容,突出制度执行,强化制度约束,坚持用制度管人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
8.针对“财务制度执行把关不严,财务报销审核不规范”的问题。
针对在2019年发放离退休党员春节走访金中无领款人签字,2018年支付警察基地培训费、2019年支付庆祝“三八”国际妇女节活动培训费未附《区直单位培训审批表》、培训预算等报销缺少相关附件的问题,加强财务人员的培训学习,提高业务能力,严格按照财务制度进行审核把关,严格按照财务审批程序进行报销,对不规范的一律不准入账。
(三)关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设能力欠缺”的问题
9.针对“落实党建工作责任制不到位”的问题。
(1)强化党建工作责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,加强党建工作主体责任意识,党组书记履行党建工作第一责任人职责,党组成员履行好“一岗双责”。党组定期召开党建工作专题会议,明确党建工作目标,细化党建工作措施,统筹安排党建工作与业务工作。加强对党员的教育和理论学习,坚持执行党员周学习日制度、党组理论中心组学习制度。(2)加强机关党支部规范提升工作。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活,及时做好党建工作各项活动信息,全面规范做好基层党组织活动记录簿。坚持每季度召开一次支部党员大会,每月一次支部委员会会议、党小组会,每半年开展一次党课教育。规范开展民主评议党员活动,按期开展谈心谈话活动,深入了解党员干部的思想动态,及时端正态度、转变作风。深入开展好主题党日活动,根据各个时节工作内容,拓宽活动载体丰富活动形式和内容,坚持每月一主题,月月不重样。8月份结合民意5来听,在联建村开展清洁庭院主题党日活动,9月份开展了厉行节约反对浪费主题党日活动,10月份开展学榜样致敬老英雄主题党日活动,11月份到“双报到“社区共同开展学习贯彻党的十九届五中全会精神主题党日活动。(3)坚持党建带妇建,加强党建工作与妇联业务工作的结合。以党建为统领,以“巾帼心向党 建功新时代”为主导,拓宽思路,创新载体,丰富形式,打造“党建+”品牌工作模式。利用三八节、端午节、中秋节、春节等节日开展巾帼心向党系列活动、困难老党员走访慰问等工作。结合文明城市创建工作到“双报到”社区开展党员志愿服务活动、主题党日活动、最美家庭评选活动等。结合“清洁庭院”、“美丽庭院”创建、优秀家庭角色评选、妇女创业就业等工作在联建村开展“美丽庭院”示范户、“好媳妇、好婆婆”评选表彰、贫困帮扶、创业就业培训等工作。8月15日,在联建村后刘西村开展区美丽庭院示范户及“好媳妇“、”好婆婆“巡回表彰。9月27日,中秋节来临之际,到“双报到”社区仙营街道东红庙社区开展邻居节包饺子活动,并走访慰问了困难群众。10月17日,全国扶贫日之际为联建村精准扶贫户送蘑菇菌棒发展庭院经济。10月25日重阳节,为联建村15位老人送去米、油、棉被、棉衣等生活用品和暖暖的节日祝福。12月4日国家宪法日,组织支部党员干部开展“宪法进机关”主题活动。达到党建工作与业务工作有机结合,相互促进,相互提升。(4)明确区妇联党组书记、主席何雯同志为党支部书记,充分发挥党支部委员会的作用,加强支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,完成支部委员会、党员大会、上党课、党费足额缴纳等常规工作,多形式开展好党支部各项活动。(5)关于开展民主生活会不规范,2018年党支部活动记录簿中民主生活会开展时间与民主生活会上讲话文稿时间不一致的问题。经过对支部活动记录簿记录、活动照片、发言材料查实核对,2018年党支部活动记录簿中民主生活会开展时间和活动照片时间是一致的,当时因特殊情况实际召开时间比计划召开时间有所提前,发言材料按计划召开时间书写,实际召开后没再改动调整,导致出现时间不一致问题,现已将材料时间全部调整一致。我们将以此为戒,在以后的工作中严格按照要求规范开展,细心细致,严谨认真地做好各项工作。
10.针对“党组会议记录不规范,随意化现象突出”的问题。
(1)认真贯彻民主集中制原则,区妇联党组书记何雯同志带领党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》,不断完善党组织会议议事规则和程序;(2)进一步完善《“三重一大”事项决策制度》,严格规范“三重一大”议事决策事项和程序,提前研究确定会议议题,提前让与会人员充分酝酿并认真做好事项讨论,提前向派驻纪检组报告议题并邀请纪检组领导参加会议,通过采取以上措施进一步提高区妇联决策水平;(3)进一步规范会议记录内容,明确专人记录党组会议,完整记录与会人员发表的意见,真实反映会议情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5660926;邮政信箱:济宁市任城区任兴商务中心A座912房间;电子邮箱rcqflbgs@ji.shangdong.cn。
任城区妇联党组
2021年1月26日