根据区委统一部署,2022年8月19日至2023年2月6日,区委第四巡察组对区委区直机关工委进行了巡察。3月15日,区委第四巡察组向区委区直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工委及主要负责人组织整改落实情况
区委区直机关工委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待、深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想,加强组织保障。工委成立巡察整改工作领导小组,工委书记赵丽雯同志任组长,工委副书记孙亚洲同志和工委副书记、区直机关纪检监察工委书记樊涛同志任副组长,其他班子成员任成员。将巡察反馈意见和赵丽雯同志代表工委在巡察反馈会议上的表态发言材料,以文件形式印发至各部室,召开工委委员会议对整改工作进行专题研究,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对22项具体问题明确了责任人、责任科室,并细化整改措施,明确整改时间、进度安排,建立销号制度,确保整改到位。
三是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注重分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
工委书记赵丽雯坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,担任巡察整改工作领导小组组长,亲自组织学习反馈意见,亲自研究部署整改方案,亲自牵头整改落实,亲自督办督促,确保整改落实到位。
坚持统一思想认识,带头谋划整改方案。区委巡察组反馈意见后,机关工委书记赵丽雯同志明确表态,本次巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中检验,要切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实好各项整改任务。主持召开巡察整改专题会议,梳理反馈问题、整改责任人。不断强化督导,推进整改落实。在每周工作例会上,调度整改进度,不断压实责任,保证整改任务如期完成。在整改过程中,不断反思工作问题,提高整改工作要求,确保整改工作高质量完成。
截至目前,巡察反馈的具体问题,已全部完成整改。
二、区委巡察组反馈问题整改情况
(一)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话不深入。
1.学习习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是定期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,将学习习近平关于机关党建工作会议上的讲话精神纳入理论学习中心组学习内容,并要求各部门单位理论学习中心组加强新时代全区机关党的建设专题学习。二是已于2022年5月印发《关于加强新时代全区机关党的建设的意见》,贯彻中央、省委、市委、区委对机关党的建设工作提出的新要求。
2.学思践悟不深入。理论学习中心组态度不认真,学习方式僵化,多是简单传达上级领导讲话或照本宣科,学习浮于表面,没有往深处学,领会意识浅,结合本单位实际在学习中加以思考运用的能力不足。
整改结果:完成
整改情况:健全完善了《工委理论学习中心组制度》。年初制定了学习计划,截至目前已学习7次,每次学习讨论有记录。每次不少于2名中心组成员结合工作实际撰写学习心得并进行研讨发言。
(二)反馈问题:开展党史学习教育不扎实。
3.党史学习教育注重形式上、口头上的学习,忽视了验收成果的重要性。
整改结果:完成
整改情况:一是坚持第一议题制度,将学习习近平总书记最新重要讲话精神作为每次会议的第一项议题,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。二是党史学习教育民主生活会召开之后,已经制定整改方案,并做到了整改落实。
(三)反馈问题:抓促机关党建工作不到位。
4.谋划党的建设标准要求不高。部署机关党建工作仍采用传统理念,工作方法较为刻板,对制约机关党建高质量发展的堵点未作深层次研究。
整改结果:完成
整改情况:一是召开全区机关党的建设工作会议,制定《2023年区直机关党的建设工作要点》,指导督促各单位结合自身实际,打造具有自身特色的党建品牌,促进党建工作示范点创建;印发了《关于在全区机关开展党的组织生活规范年活动的实施方案》,开展“机关党的组织生活规范年”活动,编印机关党的组织生活基本规范;印发了《关于在区直机关全体党员中开展“三亮三比三创”活动的通知》,引导党员充分发挥先锋模范作用,全面提升新时代党员队伍建设质量。二是扎实推进党建工作标准化规范化建设。实施“夯基提标”行动,推进五星级支部、特色支部、红旗支部“三级梯创”制度建设,精心制定“比亮评”检查清单,深化开展机关党建“比亮评”活动。三是加强研究和改进机关党建工作方法和策略,已申报省、市机关党建研究课题。
5.党建指导“一刀切”。对不同领域机关党建工作特点与优劣势掌握不全面、分析不深入,年度党建工作督导调研“一锅煮”,全区各单位使用统一考核标准,工作方法不灵活,无法做到精准、有效的分类指导。
整改结果:完成
整改情况:深入调查研究、加强分类指导。分系统分领域开展党建工作“比亮评”活动,有针对性地开展实地调研,全面掌握各单位党建工作特色及优劣势,深入分析存在的问题,予以精准指导;工委领导班子成员列席全部所属党支部组织生活会,提醒机关党委列席其所属党支部组织生活会,对基层党建组织生活情况给与实地、分类指导。
6.党建考核宽松软。
整改结果:完成
整改情况:一是完善党建考核机制。建立区直机关党建日常工作纪实台账,建立月通报制度,实现日常督导;以“比亮评”为抓手,实现专项督查、实地考核;年底进行述职评议和年度考核,健全完善全面督查考核评价体系。二是在2021年8月开展的区直机关党建督导调研中,对排名靠后的党组织书记已经进行了约谈。三是实行星级支部评定动态调整机制,公布了上年度支部星级情况。四是在机关党员中开展“三亮三比三创”活动,召开了“三亮三比三创”活动推进会,赋予党员量化积分管理制度更多活力,引导党员充分发挥先锋模范作用,全面提升新时代党员队伍建设质量。
(四)反馈问题:党员教育管理实效性不强。
7.党性教育缺乏创新,吸引力不足。每月主题党日等学习安排重理论、轻实践,学习活动层次较浅,特点不突出,亮点不明显,课程体系内容贫乏。
整改结果:完成
整改情况:一是创新党员教育模式。举办系列“运河红·初心讲堂”,建立党建“一线课堂”,搭建“运河红·初心讲堂”,为区直机关搭建学习党的二十大精神送讲平台。二是主题党日突出政治功能,鲜明有活力。引导各基层党组织在“月度主题党日清单制度”下,结合单位实际,添加“自选动作”,围绕中心工作,坚持需求、问题和效果导向,精心谋划,开展多种形式内容的主题党日活动,不断增强主题党日的仪式感和党员参与感。三是广泛开展“我来讲党课”活动。举办全区“党课大赛”;在“任城机关党建”微信公众号开设系列党员说专栏,讲好身边党员故事,提升党员教育感染力。
8.干部廉政思想教育形式不灵活。多以参观警示教育基地、观看警示教育影片、学习案例为主,方式上还局限于一般说教,形式陈旧,说服力、号召力和感染力都有待加强,震慑和教育意义不足。
整改结果:完成
整改情况:一是召开区委区直机关工委党风廉政会议,工委书记为全体党员干部讲廉政党课。二是将廉政教育纳入党务干部培训,邀请山东济宁政德教育干部学院李敬学教授对区直机关党务干部进行政德教育。三是对班子开展警示教育谈话。
9.法治建设责任压得不实。
整改结果:完成
整改情况:开展失联党员、流动党员排查摸底,在此基础上对失联党员、流动党员的年龄、职业、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况,进行详细登记造册,并按照规定开展联系以及处置工作。
(五)反馈问题:建设模范机关工作滞后。
10.对建设模范机关工作主动思考不够,跟不上新形势下党的建设发展需要,贯彻落实上级工作安排积极性不高、意愿不强。
整改结果:完成
整改情况:一是学深悟透上级安排部署,理清工作思路,制定模范机关创建考评细则,经区委常委会研究通过并印发《关于对2022年度模范机关创建先进单位给予表扬的通报》,召开全区机关党的建设工作会议,为16个单位颁发2022年度模范机关创建示范单位奖牌,3个单位作了典型发言。二是通过月通报制度、“比亮评”活动摸清各单位工作情况,准备继续选树、培育一批融合度高、代表性强的模范机关创建示范单位。三是传播任城模范机关创建“好声音”。在“任城机关党建”“党群e家”微信公众号开设专栏“全区模范机关建设工作先锋榜展播”,宣传工作动态,提升模范机关创建工作实效。四是印发《关于进一步深化全区模范机关建设工作实施方案》,拓展模范机关创建内容,并将各镇街机关纳入创建范围。
(六)反馈问题:财经纪律执行不严格,财务管理不规范。
11.财务基础工作薄弱。
整改结果:完成
整改情况:建立健全财务管理制度,加强财务工作人员业务培训,强化依法依规履职。补充2020年度1月、4月、5月和7月记账凭证相关附件。
12.会计核算不规范。
整改结果:完成
整改情况:严格按照财务管理制度进行收支业务,做到账账、账证、账实相符。2020年度购置的电脑固定资产列入资产管理平台系统并入账。
(七)反馈问题:形式主义禁而不绝。
13.履职尽责的积极性和主动性有待加强,抓全区机关党建工作安排任务多、督导检查少。
整改结果:完成
整改情况:开展区直机关党建“比亮评”活动,建立一月一通报制度,以实际工作实绩为标准,将各单位工作情况晒出来,并通报至单位党务干部及分管领导。
(八)反馈问题:“三重一大”事项决策不规范。
14.民主集中制落实有偏差。
整改结果:完成
整改情况:重新修订《区委区直机关工委“三重一大”事项决策实施办法》并认真履行“三重一大”决策程序,充分发挥集体领导的作用,坚持科学决策、规范决策的原则,不断坚持和加强党的全面领导。严格按照民主集中制原则进行议事和执行,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理,严格执行“一把手”末位表态制度。
15.大额支出未上会研究,无会议记录。
整改结果:完成
整改情况:规范议事制度,严格按照新修订的《“三重一大”事项决策实施办法》,指定专人记录负责工委委员会议,做到会议记录规范、严肃认真,大额支出均上会研究,对每次会议的会议内容、会议纪要规范完整,年底统一归档,做到研究事项可存查、可追溯。
(九)反馈问题:机关党建“灯下黑”。
16.自身党建工作和业务工作融合不够,重业务轻党建。落实党建主体责任政治站位不高,片面认为推进全区党建工作就是抓好党建,工委自身党建工作被虚化。
整改结果:完成
整改情况:一是抓实自身支部建设,明确专人做好支部工作。二是强化工委自身党建工作,建立党建重点工作突破任务清单和创新项目清单,并抓好落实。
17.支部组织生活质量不高。
整改结果:完成
整改情况:严肃组织生活制度,严格按照上级要求,召开2022年度组织生活会并开展民主评议党员工作,做好检视材料、党员剖析材料等相关资料的科学归档整理。
18.“三会一课”制度落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格执行党章和党内政治生活准则严肃党内政治生活,按照《全区机关党的组织生活基本规范》要求,开展“三会一课”、丰富主题党日内容和形式,扎实落实好组织生活制度。二是扎实开展组织生活规范年活动。坚持刀刃向内,在工作开展中,严查自身支部存在的问题,并进行整改。
(十)反馈问题:“一把手”及工委班子履行管党治党政治责任不到位。
19.“第一责任人”责任落实不力。在加强党组织自上而下的监督方面还存在真空地带。
整改结果:完成
整改情况:切实扛起全面从严治党主体责任,层层传导压力,压实管党治党政治责任。书记带头履行管党治党“第一责任人”职责,上半年已结合“副局长现象”专项整治与科级干部开展了廉政谈话。
20.落实主体责任存在薄弱环节。
整改结果:完成
整改情况:切实扛起全面从严治党主体责任,建立机关工委《领导班子履行全面从严治党主体责任清单》,并完善工委会议议题制度,定期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,同时召开机关工委全面从严治党和党风廉政建设工作会议,安排工委全面从严治党和党风廉政建设相关工作。
21.履行“一岗双责”打折扣。
整改结果:完成
整改情况:班子成员自觉履行“一岗双责”,班子成员将履行全面从严治党尤其是党风廉政建设“一岗双责”纳入述职述廉报告,纳入民主生活会发言材料,全面筑牢风险堤坝。
三、下一步整改工作安排
1.加强思想认识。区委区直机关工委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻认识巡察工作重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,不断将巡察工作作为改进工作作风、提高工作成效的抓手。切实将巡察整改工作落实到位,不断提高工作水平,争取更大的工作成绩。
2.健全完善整改工作机制。区委区直机关工委在完成整改的过程中,不断完善工作机制,在整改中不断寻求最优解,持续建立相关制度,持续健全制度中的缺项漏项,持续完善制度中不符合机关工委实际情况的部分,不断学习其他部门单位好的做法,力争将区委区直机关工委建设成为制度健全,程序规范的模范单位。
3.举一反三、标本兼治,深化成果运用。区委区直机关工委将以此次巡察为契机,不断反思,持续改进,深挖问题根源,从根本上解决问题。同时,区委区直机关工委将营造良好机关文化,以党的建设为引领,推动全区机关党的建设高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5660925;电子邮箱rcqjggw@ji.shandong.com。
中共济宁市任城区委区直机关工作委员会
2023年8月14日