根据区委统一部署,2023年4月17日至7月24日,区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。8月29日,区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任制情况
(一)坚持以上率下,切实强化巡察整改工作组织领导
建立巡察整改领导机制和工作机制,成立区委编办巡察整改工作领导小组,办主要负责同志任组长,参与整改分工的科级干部任副组长,其他科级干部和科室负责人为成员,各负其责,相互协同。办主要负责同志认真履行第一责任人责任,整改期间,先后4次召开室务会议,并邀请派驻第三纪检监察组的同志参加会议,对巡察整改工作直接研究部署、协调督办,听取整改进展情况汇报,研究重大事项、重要情况和重点问题,对持续推进整改作出安排。9月25日召开巡察整改专题民主生活会,办领导班子成员和参与整改分工的科级干部围绕巡察反馈问题深刻反思,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,进一步明确整改方向和措施,切实推动巡察整改稳步推进。
(二)坚持问题导向,切实推动巡察反馈问题整改到位
针对巡察反馈问题,办领导班子认真分析、反复研究,区分问题与问题具体表现,抓住问题实质,经征求各科室意见、室务会议审议、驻区委编办纪检监察组审核,制定了《中共济宁市任城区委机构编制委员会办公室关于三届区委第三轮巡察反馈问题的整改落实方案》,梳理了整改工作台账。整改台账根据巡察组反馈的意见,逐项明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限。列入台账的问题和任务,全程挂单整改、定期对账,能够马上整改到位的问题和任务立行立改,持续整改的问题和任务则以“咬定青山不放松”的韧劲,一锤接着一锤敲,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,解决一个、销号一个、巩固一个,确保巡察整改取得实效。
(三)坚持举一反三,切实提升全办工作整体质量
认真梳理区委巡察反馈意见,对照巡察组提供的意见建议,逐一明确整改任务,在切实做好巡察反馈问题整改的基础上举一反三,结合违规饮酒专项整治工作和干部警示教育工作等,在相关领域进行全面自查自纠,做到“有则改之,无则加勉”,同时成立和调整部分办内工作机构,增加修订相关工作制度,建立完善长效机制,力求彻底解决问题、整体提升工作水平。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策,党中央决策部署方面的问题
1.学习习近平总书记重要指示精神不够深入。
整改落实情况:
(1)思想上高度重视,把政治理论学习作为一项重要的工作内容长期坚持,领导干部带头组织学习,带头读原文、看原著、悟原理,努力营造浓厚的学习氛围。
(2)根据区委巡察反馈意见要求,印发了《“第一议题”工作制度》《理论中心组学习制度》等制度,对原有制度进行进一步修改完善,对学习的形式、内容、工作流程进一步细化,切实提高制度的可操作性。
(3)结合主题教育,制定了学习计划表,依托党支部“三会一课”、主题党日,结合“认真研读谈体会”“看视频谈感悟”等多种形式进行学习教育,推动学习入脑入心。接受巡察以来,已组织集体学习23期,党的二十大精神专题宣讲1次,党支部书记讲党课1次,习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨交流2次,组织“青年理论学习攀登”学习讨论4期,集体观看了灯塔大课堂专题视频。
整改进度:已完成
2.深化教育领域体制机制改革创新有差距。
整改落实情况:
(1)开展了专题调研,形成了《任城区中小学教职工编制管理和使用情况调研报告》,梳理了教师队伍存在的问题及产生原因,提出了问题化解意见建议。
(2)11月9日印发了《关于同意区教育和体育局所属中小学调整编制数量备案的函》,积极保障中小学编制需求,做好前瞻性谋划。
(3)盘活编制资源,充分挖掘内部潜力。11月1日印发了《关于同意区教育和体育局调整周晓帆等134名同志编制关系备案的函》,教育部门交流调整134名教职工,切实缓解小学阶段、尤其是优质校的教师需求压力。
整改进度:已完成
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
3.工作行动迟缓,事业单位绩效考核文件修订不及时。
整改落实情况:
(1)加强工作作风建设,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,严格按照学习计划开展入心入脑学习,开展专题廉政警示教育1次。
(2)结合我区实际,制定了《济宁市任城区事业单位服务高质量发展绩效考核办法(试行)》。
(3)制定了《2023年度任城区事业单位服务高质量发展绩效考核方案》,进一步强化考核结果运用,在优秀比例和办公经费核拨等加大比例和力度,充分发挥考核激励约束作用。
整改进度:已完成
4.作风建设专题活动开展不深入。
整改落实情况:
(1)组织重新学习了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,开展了党的二十大和二十届二中全会精神宣讲。组织民情书记按时到大务屯村开展听民意活动,9月份按照区委安排,到粉莲街、安阜街社区开展了群众满意度走访入户志愿活动,持之以恒为群众办实事、办好事。
(2)重新优化区委编办“讲政治、强本领、转作风、树形象”主题活动,精心组织开展作风建设各项活动,增强全体干部能力作风意识。
(3)在微信公众号开设“三亮三比三创”活动专栏,制作专题展板,营造比学赶超、争先进位、勇争一流的浓厚氛围。
(4)精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,印发了工作实施方案,制定了工作配档表、学习计划表,检视制定了问题清单,主题教育按照要求稳步推进。
整改进度:已完成
5.原始凭证入账不全。
整改落实情况:
(1)开展了政府采购专题学习,学习了《关于贯彻执行政府集中采购目录及相关额度标准的通知》(济任财采〔2020〕37号),加强财务管理,规范政府采购程序。
(2)8月底以来,涉及中秋职工福利、残保金缴纳、工会费核拨、职工体检等大额支出事项,均提报室务会审定,派驻纪检组同志到会监督,财务人员列席室务会记录。
(3)强化财务人员继续教育工作,加强财务专业知识学习,提升业务理论水平。
整改进度:已完成
6.固定资产管理不严格。
整改落实情况:
(1)开展了财务知识专题学习,学习了《政府会计准则第3号-固定资产》《<政府会计准则第3号-固定资产>应用指南》,规范固定资产管理。
(2)认真核实2020年以来采购文件柜、办公椅等,已按规定计入固定资产。
(3)强化财务人员专业知识学习,提升业务理论水平。
整改进度:已完成
7.会计核算科目使用不规范。
整改落实情况:
(1)开展了财务知识专题学习,学习了《政府会计准则-基本准则》,加强财务管理。
(2)强化财务人员继续教育工作,加强财务专业知识学习,提升业务理论水平,合规操作,账目严格遵守财政部制定的《政府收支分类科目》。
整改进度:已完成
(三)关于党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
8.议事规则不明,班子核心作用发挥不充分。
整改落实情况:
(1)按照《中共济宁市任城区委机构编制委员会办公室工作细则》,经室务会审定,印发了《室务会、主任办公会会议制度》,重新规范了各项会议要素和流程,正确发挥除班子成员外的科级干部参与决策形式。
(2)室务会或主任办公会前科学确定议题,建立了会议专题记录本,准确详实记录会议时间、地点、参会人员、会议流程、表决情况,会后及时整理保存会议纪要纸质档案并报纪检派驻组备案。
(3)建立室务会确定事项跟踪推进台账,对室务会确定事项的落实情况进行跟踪督导,确保会议决议落到实处。
整改进度:已完成
9.“三会一课”记录不认真。
整改落实情况:
(1)组织全体党员重新学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党员教育管理,切实提高党内组织生活制度严肃性和权威性。
(2)重新复核2023年度《基层党组织活动记录簿》,规范活动记录,将各类党组织活动准确录入灯塔在线e支部。
(3)结合主题教育,充实理论学习内容,除集体学习外,开展了宣讲、交流研讨等形式多样的主题党日活动。
整改进度:已完成
10.组织生活会和民主生活会开展不规范。
整改落实情况:
(1)组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断加强和规范党内政治生活。
(2)9月25日召开了巡察整改专题民主生活会,有关同志深刻剖析原因,认真开展批评与自我批评,牢记初心和使命。
(3)开展了1次全面的干部谈心谈话,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守组织生活会和民主生活会召开程序。
整改进度:已完成
11.党员量化积分赋分随意。
整改落实情况:
(1)专题学习《机关事业单位党员量化积分加减分因素参考标准》,引导广大党员自觉做到“四个合格”;对照加减分因素,全面复核了2023年度党员量化积分情况。
(2)丰富开展党组织活动,组织党员走出去,9月份到粉莲街社区开展了提升群众满意度入户走访活动,集体收看了党风廉政教育警示片。
整改进度:已完成
12.党组班子履行管党治党政治责任不到位。
整改落实情况:
(1)学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确领导班子“一岗双责”,进一步压实压紧全面从严治党主体责任。以党建“全面体检”为契机,在区直机关工委指导下规范优化了全面从严治党“三张清单”。
(2)10月13日召开了全面从严治党会议,专题研究了加强意识形态、保密安全的工作措施和调整工作机构领导小组成员的有关事项。10月30日召开室务会,专题研究了全面从严治党工作。
整改进度:已完成
三、下一步工作打算
区委编办将以落实巡察整改为重要契机,切实把整改成果转化为工作动力,认真贯彻党中央决策部署,紧紧围绕新时代新形势下职责使命的履行,以重点问题整改带动全面整改,推动机构编制工作高质量发展。
(一)抓整改到位再用力。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。区委编办领导班子继续履行好巡察整改主体责任,主要负责同志履行好第一责任人职责,班子其他成员和参与整改分工的科级干部各自承担分管领域的整改责任,对已经完成的整改任务,加强督促检查,跟踪问效,防止反弹;对正在推进和长期整改任务,持续紧盯,一抓到底,务求实效。
(二)抓合力攻坚再坚持。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任科室单位沟通协作,形成合力,发挥作用。充分调动全体工作人员积极性,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个、销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)抓建章立制再强化。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,针对各项反馈问题的整改落实情况,坚持用制度管权、管事、管人、管物,巩固整改工作成果,从源头上防止和杜绝类似问题发生,不断巩固整改成果,以实实在在的成效推动编办各项工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话5660227;邮政信箱任城大道89号任兴商务中心A227;电子邮箱:rcjgbz@ji.shandong.cn。